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探析事业单位财务预算管理的重要性

来源:中国职称论文网(yscbooks.com)2017-06-19

  张晓楠

  摘要:事业单位在进行工作管理的过程当中,财务预算管理是非常重要的一个部分,不仅能让资金的使用更加有效率,并且能够在一定程度上保证财务的安全性。本文首先介绍事业单位财务预算管理的重要性,然后介绍目前事业单位财务预算管理当中存在的问题,最后提出几点改进的建议。

  关键词:事业单位;财务预算管理;重要性;对策建议

  对于事业单位而言,进行财务预算管理是非常必要的,但是事业单位实际在就进行预算管理的过程中存在一些问题,有的事业单位对预算管理理解不够正确,不能正确认识财务预算管理的重要性,还有的事业单位在编制方面质量不够高等问题,这些问题阻碍了事业单位财务预算管理发挥作用,应当及早解决。

  一、事业单位财务预算管理的重要性

  (一)管理水平

  事业单位一直是国家关注的重点单位,也多次进行改革,希望事业单位能够更好为人民服务,事业单位在进行运转的过程当中,需要资金的支持,一方面事业单位自身的经营能够带来一定的资金,这部分资金可以用来支持事业单位运作,另一方面还有拨款,拨款有全额拨款和差额拨款两种不同的方式[1]。

  对于大额的资金来源,事业单位应当如何进行规划和利用,在很大程度上决定了资金的利用效率,对于不同的工作内容,所需要的资金支持力度是不同的,事业单位在对已经有的资金进行统筹和规划时,需要将各项工作的内容进行综合的考察。

  目前市场经济的发展是非常迅猛的,很多企业为了能够在激烈的竞争当中脱颖而出,都采取了科学合理的财务预算管理制度,而对于事业单位而言,不能在固守传统的思维方式,应当积极引进新的财务预算制度和方法,并学习一些先进的管理理念。事业单位经常会在财务工作上出现收支失衡的问题,这个问题在很大程度上困扰着工作人员,但是进行财务预算管理就能有效解决这个问题,还能利于整合资源,方便人们进行宏观上的统筹和规划[2]。

  (二)配置效率

  优化财政资源配置是事业单位的工作重点,在很多时候,人们会非常注重事业单位在财政配置上的效率问题,也将这一方面作为考察的重点。在很长一段时间当中,在我國一些事业单位的收入都并不乐观,想要正常进行运作,为人民提供良好的服务,就需要国家财政上的大力支持,但是国家虽然拨给一些财政上的资源,并不能帮助事业单给转亏为盈,事业单位不可能一直依赖于国家财政的拨款求生存,这也并不利于事业单位的长期发展。

  对于财政资源如何配置才能实现效率的最大化,并渐渐帮助一些事业单位发展自力更生的能力,或者是减少对国家财政款项的依赖,是非常重要的问题,而通过财务预算管理工作,能在一定程度上解决这个问题。在财务预算管理方面应当真正落实下来,在财务部门有专人进行负责,负责人能够发挥财务预算主体的主观能动性,对于目前已经有的财政资金,要进行宏观上的统筹和规划,财政资金本身是有限的,在配置的过程中,应当首先考虑那些优先级别高的项目,一些重点项目应当有优先的权利,在合理分配的基础上,就能够保证财政资源的效率最大化。

  (三)财务活动机制

  实际上加强事业单位财务预算管理,有助于建立科学有效的财务活动机制。当事业单位已经对一段时间当中的财政做好的了规划的时候,在开展工作的过程中,就有了依据,每一个项目可以有多少的资金支持,已经记录在案,没有发生特殊事件的情况下,必须严格按照预算的内容执行,在这个过程当中,事业单位工作人员也能够更加按照规章制度办事,规范工作人员的行为。对于一些事业单位工作人员,想要以权谋私,则更加困难的了,因为制度已经渐渐完善[3]。

  二、财务预算管理的问题

  (一)意识淡薄

  事业单位进行财务预算管理实际上是非常必要的,但是在实际工作过程中,由于人们的意识水平没有相应的提升,导致出现了很多的问题,这些问题在很大程度上阻碍了事业单位的发展,应当进行梳理并尽早解决。

  目前事业单位都会进行财务预算管理工作,但是很多的事业单位都采用的是绩效预算的方法,该方法已经被证实缺乏科学性,在很多方面都存在一些弊端,不适合事业单位的财务预算工作,应当采用零基预算法的方式进行事业单位的财务预算管理工作。

  对于已经制定好的预算管理应当严格执行,但是在很多的基层事业单位都存在这样的情况,当有需要的时候,会对预算的内容进行调整,这并不利于预算的执行,基层的事业单位一般内部也很少设有一些监督管理的机构,这些机构往往是执行过程中的关键所在,保证预算内容能够被执行,对于缺少这样的监督机构的事业单位而言,如果经常发生修改预算的情况,一些项目的工作人员很可能会花钱不加节制,甚至随意花费资金,资金的利用效率非常低[4]。

  (二)绩效考评

  财务工作人员的工作内容比较复杂,压力也比较大,为了能够有效调动财务工作人员的积极性,应当设立绩效考核的方式,多工作的员工获得的也多,工作仔细认真的员工能够获得嘉奖,而对于工作少又不认真的员工,应当给予批评,这样能够促进员工认真工作,保证严谨的同时,也愿意多承担工作的任务。但是在实际的工作当中,很多事业单位并未对财务工作人员设立绩效考评,工作多和工作少,都一样获得工资,员工的积极性必然不够高,还有的单位虽有绩效考评,但是员工并不了解,很多的规章制度都没有深入人心,效果也不过明显。

  三、事业单位财务预算管理的改进措施

  (一)重视程度

  事业单位财务预算管理是非常重要的工作内容,应当让事业单位的工作人员都明确其重要性,并在进行财务预算工作时积极配合。在开展工作的过程当中,和其有关的工作人员必须明确自身的工作内容,并承当相当的职责,完成岗位工作的内容,开展财务预算管理工作的时候,应当积极听取有关人员的意见,对于发现的问题和一些疑惑的声音都应当重视,一旦发现问题,要尽早解决,保证预算内容的真实性[5]。

  因为在进行财务预算管理工作的时候,往往会涉及到很多的部门和项目的负责人,因此需要有关领导的重视和参与,在事业单位的内部应当让部门经理和项目负责人都积极配合财务部的预算管理工作,熟悉一些基本的流程,让财务部门的工作更加有效,也让事业单位財务预算更加切实。

  (二)考核机制

  事业单位的预算实际上是非常重要的考核条件,可以明确在本年度中哪些项目的支出是非常高的,这些项目的效果如何,对于一些支出高,但是效果非常不明显的项目,可以考虑在一年的预算当中削减财政支出,根据数据情况进行调查和分析,并调整明年的预算方向,能够让事业单位的工作更加有成效。

  对于预算考评的结果要进行公布,可以公布到事业单位的网站上,方便群众的了解,也让群众和社会对事业单位的工作情况进行监督[6]。

  建立考核机制,对每年的工作内容进行分析,并积极进行调整,将会有利于事业单位的发展,也有利于廉政的建设。

  (三)财务工作人员

  在事业单位工作的财务人员首先应当有比较强的专业技能,其次还应当在工作的过程当中掌握熟练工作流程,一般事业单位所雇佣的财务人员都是财务相关专业的,因此基础知识方面应当不存在特别大的问题,在招聘的过程中除了要求工作人员的专业技能之外,还应当有一些法律、税收和财政等方面的了解,因为在工作的过程当中可能会遇到相关的问题。在事业单位的财务工作和企业的财务工作存在一些区别,财务工作人员应当尽快熟悉事业单位的财务工作,因此相关的培训就非常重要[7]。

  在事业单位内部应当有培训和教育的过程,帮助新同事尽快熟悉工作的环境,也可以帮助老同事温习和回顾知识,在培训的过程中也应当注重预算管理工作的渗透内容。在进行培训和教育的过程当中,可以使用一些网络手段,让有经验的同事录制一些教学视频,这样可以提高培训的效率,节省工作人员的培训时间。

  四、总结

  本文主要介绍事业单位财务预算管理的重要性,首先说明财务预算管理的重要作用,然后介绍目前在财务预算管理当中存在的一些问题,最后针对这些问题,提出改进的建议。

  参考文献:

  [1]丁兰花.预算管理模式下关于加强公路事业单位财务管理的几点思考[J].现代经济信息,2015,07:317+319.

  [2]梁昆芬.新预算法下行政事业单位财务管理新问题及新对策探析[J].财经界(学术版),2015,16:233.

  [3]高影,杨博.行政事业单位财务预算管理的现状及改进建议——基于内部控制视角[J].山西高等学校社会科学学报,2015,12:53-55.

  [4]许源,王莹.对我国事业单位财务预算管理现状与措施分析[J].经贸实践,2016,01:95.

  [5]张安莲.浅析行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[J].中国外资,2014,01:17.

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